Xóa thôn, bản đặc biệt khó khăn- Quảng Ninh có cách làm khác biệt

Bài 2: Cách làm khác biệt của Quảng Ninh

Vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Ninh có 113 xã, phường, thị trấn, trong đó thời điểm phê duyệt Đề án 196 (17/1/2017), Quảng Ninh có 22 xã, 11 thôn khu vực III , khu vực đặc biệt khó khăn (ĐBKK). Đề án 196 là một nét riêng của tỉnh Quảng Ninh về cơ chế và cách làm trong thực hiện giảm nghèo ở nơi đây.
Bài 2: Cách làm khác biệt của Quảng Ninh
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Ninh Đặng Huy Hậu xem xét dự án nuôi gà ở Tiên Yên

Nhiều khác biệt về cách làm

Ông Lãnh Thế Vinh - Trưởng Ban Dân tộc Quảng Ninh cho biết, Đề án 196 được bố trí với tổng kinh phí trên 1.345 tỷ đồng. Tuy nhiên, điều khác biệt của đề án là cách bố trí nguồn lực và cách làm.

Trước hết, nguồn vốn hỗ trợ cho các xã, thôn đặc biệt khó khăn, Quảng Ninh thực hiện cơ chế theo Trung ương nhưng bố trí nguồn lực cao hơn mức Trung ương. Trung ương quy định bình quân 1,5 tỷ, nhưng với đề án 196 hiện nay ở Quảng Ninh bình quân mỗi xã 10 tỷ đồng. Tuy nhiên, Quảng Ninh không bố trí bình quân, mà xã nào cần thiết, thiếu thì bố trí nguồn hỗ trợ vào đó. Theo đó, có xã bố trí hỗ trợ 10 tỷ đồng, nhưng có xã bố trí 5 - 6 tỷ đồng, dựa trên tình hình thực tế để phê duyệt hỗ trợ.

Đáng chú ý, việc tổ chức thực hiện Đề án yêu cầu cấp xã trực tiếp tổ chức thực hiện, người dân là chủ thể thực hiện các chương trình thoát nghèo, cấp huyện chỉ đạo trực tiếp, tỉnh hỗ trợ nguồn lực, kèm theo cơ chế và tỉnh kiên quyết không làm thay.

Về mặt chỉ đạo, Đề án 196 tuy không thành lập Ban chỉ đạo, nhưng Thường vụ tỉnh ủy Quảng Ninh phân công trách nhiệm cho mỗi đồng chí Thường vụ phụ trách một địa bàn có xã, thôn ĐBKK.

Đề án do Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách chỉ đạo chung công tác tổ chức thực hiện, mỗi Phó Chủ tịch UBND tỉnh được phân công trực tiếp phụ trách chỉ đạo thực hiện đề án từ 1 - 2 huyện có xã, thôn ĐBKK.

Đối với cấp sở ban ngành, mỗi sở ngành được giao trách nhiệm theo dõi thực hiện đề án tại từng huyện cụ thể.

Cơ quan Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể được phân công “vào cuộc” đến từng tổ hội ở xã, thôn, bản…

Phân cấp triệt để cho cấp huyện và xã

Trao đổi với Báo Công Thương về những cải cách thủ tục hành chính trong thực hiện đề án 196, ông Lý Văn Thành – Phó Ban Dân tộc Quảng Ninh cho biết, các thủ tục cũng được cắt gọn nhiều khâu. Trong đó, nội dung nào có thể ủy quyền được, tỉnh phân cấp ủy quyền hết cho cấp huyện để các địa phương chủ động trong việc thực hiện đề án. Việc phân cấp này tạo tiền đề để việc triển khai đề án được thực hiện liền mạch và thông suốt từ dưới lên trên và từ trên xuống cơ sở.

Đề án 196 nhất quán quan điểm, không phải đưa tiền cho người dân thoát nghèo mà xác định chỉ hỗ trợ cho người dân và người dân là chủ thể của đề án tại các xã, thôn, bản sử dụng vốn hỗ trợ để tự vươn lên làm kinh tế. Trên thực tế, vùng đồng bào dân tộc vùng ĐBKK rất khó khăn về nguồn lực. Cấp huyện và xã thuộc địa bàn này lại càng khó hơn trong huy động nguồn lực tại địa phương cho đầu tư sản xuất. Vì thế, Quảng Ninh xác định, nhà nước có vai trò tác động, hỗ trợ, tạo điều kiện để người dân tự vươn lên.

Theo định hướng đó, tỉnh tập trung kinh phí hỗ trợ xây dựng hạ tầng thiết yếu. Ví như đường giao thông thôn, xã, đường trục chính nội đồng, kênh mương tưới tiêu... Đây là những hạ tầng thiết yếu, chủ yếu phục vụ cho phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập và đời sống của người dân. Thông qua đó, tạo chuyển đổi nhận thức cho chính người dân ở vùng đặc biệt khó khăn.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT Đỗ Văn Chiến: “Quảng Ninh thực hiện Đề án 196 thực hiện đưa thôn, bản ra khỏi diện đặc biệt khó khăn và chương trình 135 với cách làm rất ổn. Thứ nhất, địa phương tập trung mạnh nguồn lực và vượt định mức của Trung ương. Thứ hai, cách làm của Quảng Ninh hai lên, một xuống (xã, thôn bản khu vực III bàn bạc thống nhất các dự án trình lên huyện, cấp huyện xem xét trình lên tỉnh, tỉnh xem xét quyết định, phê duyệt cơ chế hỗ trợ trực tiếp, đưa xuống cho xã, thôn đặc biệt khó khăn thực hiện nên đưa lại hiệu quả cao). Thứ ba, Quảng Ninh không chỉ hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng mà tập trung hỗ trợ cho chương trình sinh kế cho người dân (hỗ trợ các dự án, mô hình làm kinh tế, phát triển sản xuất) nên việc xóa nghèo của người dân tại vùng đặc biệt khó khăn được bền vững”.
Nhóm P.V
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★

Tin mới nhất

Lễ hội Hết Chá răn dạy con người biết sống có tình, có nghĩa

Lễ hội Hết Chá răn dạy con người biết sống có tình, có nghĩa

Lễ hội Hết Chá của dân tộc Thái nhằm răn dạy con người biết sống có tình có nghĩa, biết ơn những người đã giúp đỡ mình lúc khó khăn, hoạn nạn.
Lào Cai đặt mục tiêu mỗi xã đạt tối thiểu 1 tiêu chí xây dựng nông thôn mới năm 2024

Lào Cai đặt mục tiêu mỗi xã đạt tối thiểu 1 tiêu chí xây dựng nông thôn mới năm 2024

Chiều 25/3, tỉnh Lào Cai tổ chức Hội nghị đánh giá kết quả 3 năm thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đối với 10 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao.
Trang phục truyền thống của phụ nữ dân tộc Cor gần gũi với thiên nhiên

Trang phục truyền thống của phụ nữ dân tộc Cor gần gũi với thiên nhiên

Gần gũi với thiên nhiên, trang phục truyền thống của phụ nữ dân tộc Cor luôn thể hiện nét duyên, kín đáo nhưng lại quyến rũ lạ thường.
Nét duyên trong trang phục phụ nữ dân tộc Lào vùng Tây Bắc

Nét duyên trong trang phục phụ nữ dân tộc Lào vùng Tây Bắc

Sự kết hợp hoàn hảo giữa váy, áo, khăn, thắt lưng… đã tạo nét duyên dáng trong trang phục của phụ nữ dân tộc Lào vùng Tây Bắc.
Lào Cai: Bố trí hơn 103 tỷ đồng sắp xếp, ổn định dân cư trong năm 2024

Lào Cai: Bố trí hơn 103 tỷ đồng sắp xếp, ổn định dân cư trong năm 2024

Trong năm 2024, tỉnh Lào Cai dự kiến sắp xếp, bố trí ổn định cho 613 hộ dân cư với kinh phí hơn 103 tỷ đồng.

Tin cùng chuyên mục

Kế hoạch tổ chức Ngày Văn hóa các dân tộc Việt Nam 19/4

Kế hoạch tổ chức Ngày Văn hóa các dân tộc Việt Nam 19/4

Ngày Văn hóa các dân tộc Việt Nam 19/4 sẽ diễn ra từ ngày 18/4/2024 đến ngày 21/4/2024 tại Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam, Hà Nội.
Lễ hội Rija Nagar - Lan tỏa các giá trị văn hóa Chăm

Lễ hội Rija Nagar - Lan tỏa các giá trị văn hóa Chăm

Lễ hội Rija Nagar lan tỏa bản sắc đặc trưng của văn hóa Chăm như: Âm nhạc, vũ điệu, trang phục, ẩm thực, văn khấn và những lời chúc tụng đầy tình cảm…
Thổ cẩm, nét văn hóa đặc trưng của đồng bào S’tiêng

Thổ cẩm, nét văn hóa đặc trưng của đồng bào S’tiêng

Bằng đôi tay khéo léo, sự cần cù, óc sáng tạo những phụ nữ dân tộc S’tiêng đã dệt nên những sản phẩm thổ cẩm tinh xảo, độc đáo với nét văn hóa đặc trưng.
Đặc sắc lễ mừng cơm mới của dân tộc S’tiêng

Đặc sắc lễ mừng cơm mới của dân tộc S’tiêng

Lễ mừng cơm mới là một lễ hội lớn, được coi là Tết cổ truyền của người S’tiêng, thể hiện lòng tôn kính thần lúa đã đem lại cuộc sống ấm no cho đồng bào.
Thanh Hóa: Diện mạo vùng đồng bào dân tộc thiểu số có nhiều khởi sắc

Thanh Hóa: Diện mạo vùng đồng bào dân tộc thiểu số có nhiều khởi sắc

Sau nhiều nỗ lực của các cấp ủy, chính quyền, diện mạo vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi của tỉnh Thanh Hóa đã có nhiều khởi sắc đáng ghi nhận.
Nét đặc sắc trong trang phục truyền thống của người Bru - Vân Kiều

Nét đặc sắc trong trang phục truyền thống của người Bru - Vân Kiều

Lấy màu đỏ, đen làm chủ đạo, sắc màu tượng trưng cho âm dương, sự giao hòa với thiên nhiên, tạo nên sự hài hòa trang phục truyền thống dân tộc Bru - Vân Kiều.
Cộng đồng Hồi giáo có nhiều đóng góp vào sự phát triển của TP. Hồ Chí Minh

Cộng đồng Hồi giáo có nhiều đóng góp vào sự phát triển của TP. Hồ Chí Minh

Lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố cho rằng, thời gian qua, cộng đồng Hồi giáo thành phố đã có đóng góp lớn vào sự phát triển chung của TP. Hồ Chí Minh.
Lào Cai: Quan tâm hỗ trợ phát triển nhân lực người dân tộc thiểu số

Lào Cai: Quan tâm hỗ trợ phát triển nhân lực người dân tộc thiểu số

Những năm qua, tỉnh Lào Cai đặc biệt quan tâm đến xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số trong hệ thống chính trị.
Đồng Nai: 571 tỷ đồng hỗ trợ phát triển vùng dân tộc thiểu số

Đồng Nai: 571 tỷ đồng hỗ trợ phát triển vùng dân tộc thiểu số

Năm 2024 Đồng Nai dành 571 tỷ đồng triển khai 10 dự án hỗ trợ phát triển cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Thừa Thiên Huế: Xoá nhà tạm, hỗ trợ sinh kế cho người dân là mục tiêu quan trọng

Thừa Thiên Huế: Xoá nhà tạm, hỗ trợ sinh kế cho người dân là mục tiêu quan trọng

Đó là ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Thừa Thiên Huế Nguyễn Thanh Bình tại buổi làm việc với huyện A Lưới.
Lễ hội Nàng Hai: Nét ứng xử văn hoá của dân tộc Tày

Lễ hội Nàng Hai: Nét ứng xử văn hoá của dân tộc Tày

Lễ hội Nàng Hai thể hiện nét ứng xử rất văn hoá của dân tộc Tày, là tâm tư, nguyện vọng của đồng bào cầu mong mưa thuận gió hòa, mùa màng bội thu.
Trải nghiệm Lễ hội trỉa lúa của người Bru - Vân Kiều tại Hà Nội

Trải nghiệm Lễ hội trỉa lúa của người Bru - Vân Kiều tại Hà Nội

Du khách và đồng bào được trài nghiệm Lễ hội trỉa lúa của dân tộc Bru - Vân Kiều ngay tại Thủ đô Hà Nội nhân Ngày hội “Sắc xuân trên mọi miền Tổ quốc”.
Lai Châu: Đặc sắc Lễ hội Xòe chiêng Bản Bo

Lai Châu: Đặc sắc Lễ hội Xòe chiêng Bản Bo

Tại xã Bản Bo, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu đã diễn ra Lễ hội Xòe chiêng chủ đề “Sắc màu văn hóa các dân tộc xã Bản Bo”
Lào Cai: Nghề dệt của người Thu Lao được đưa vào danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia

Lào Cai: Nghề dệt của người Thu Lao được đưa vào danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia

Nghề dệt của người Thu Lao, huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai vừa được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công nhận là di sản văn hóa phi vật thể quốc gia.
Lễ Then Kin Pang: Sự kết hợp hài hòa giữa âm nhạc và diễn xuất

Lễ Then Kin Pang: Sự kết hợp hài hòa giữa âm nhạc và diễn xuất

Lễ Then Kin Pang là sự kết hợp hài hòa giữa âm nhạc, múa và diễn xuất... thể hiện rõ nhất bản sắc văn hóa của đồng bào dân tộc Thái, tỉnh Lai Châu.
Yên Bái: Sôi động Lễ hội Gầu Tào huyện Trạm Tấu năm 2024

Yên Bái: Sôi động Lễ hội Gầu Tào huyện Trạm Tấu năm 2024

Lễ hội Gầu Tào huyện Trạm Tấu (Yên Bái) là sự kiện văn hóa quan trọng nhằm bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa độc đáo của dân tộc Mông...
Khám phá trang phục truyền thống của người Ca Dong

Khám phá trang phục truyền thống của người Ca Dong

Trang phục truyền thống của người Ca Dong có giá trị sáng tạo, văn hóa, thẩm mỹ là sự kết tinh trong môi trường tự nhiên và đúc kết từ đời sống hàng ngày
Lào Cai: Độc lạ kéo co người Tày

Lào Cai: Độc lạ kéo co người Tày

Sự độc lạ của kéo co của đồng bào dân tộc Tày, tỉnh Lào Cai không không phải nam kéo với nam, nữ kéo với nữ mà ở đây nữ đấu với nam.
Cúng máng nước, sự tôn trọng thiên nhiên của người Ca Dong

Cúng máng nước, sự tôn trọng thiên nhiên của người Ca Dong

Cúng máng nước là lễ hội quan trọng bậc nhất để cầu mong thần rừng, thần nước phù hộ, đồng thời thể hiện sự tôn trọng thiên nhiên của người Ca Dong.
Thương nhớ Nậm Kéng

Thương nhớ Nậm Kéng

Ngược dốc quanh co chúng tôi tới Nậm Kéng vào cuối ngày, những mái nhà nhỏ bé của đồng bào dân tộc Xa Phó hiện rõ dưới ánh nắng hiếm hoi của mùa đông Tây Bắc.
Xem thêm
Mobile VerionPhiên bản di động