Doanh nghiệp và nỗi niềm… lập pháp

Câu chuyện “vấn ý” doanh nghiệp trong quá trình soạn thảo các cơ chế chính sách liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp đã được quy định từ hàng chục năm nay thế nhưng phần nhiều các doanh nghiệp vẫn không mấy mặn mà với hoạt động này. “Nỗi niềm” lập pháp này nếu để kéo dài sẽ khiến cho nhiều quy phạm cho doanh nghiệp trở thành vật cản trên con đường hội nhập của doanh nghiệp Việt.
Doanh nghiệp và nỗi niềm… lập pháp
Doanh nghiệp hiện không mặn mà với việc phản biện chính sách

Hai ví dụ gần đây minh họa cho hiệu quả từ việc lấy ý kiến doanh nghiệp là các thủ tục công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm nêu trong Nghị định 38/2012/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật an toàn thực phẩm bị xem là trái luật hay phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh của Bộ Công Thương theo đó có đến 55,5% tổng các điều kiện đầu tư kinh doanh được cắt giảm.

Nhưng những câu chuyện như thế này vẫn được xem là chưa nhiều nếu không muốn nói là quá ít. Ông Cao Đăng Vinh, Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế (Bộ Tư pháp) thừa nhận hiện vẫn còn tình trạng soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật đóng kín trong các cơ quan nhà nước. Đặc biệt ông Vinh nhấn mạnh đến việc thiếu một cơ chế ràng buộc trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong việc lấy và phản hồi ý kiến doanh nghiệp. Nhưng chuyên gia này cũng “bắt lỗi” doanh nghiệp theo đó nhiều doanh nghiệp chỉ “hóng” những văn bản điều chỉnh lợi ích sát sườn mà bỏ qua những dự án luật điều chỉnh hoạt động của doanh nghiệp.

Ở một góc độ khác kết quả một cuộc điều tra gần đây của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) lại cho thấy “nỗi niềm” lập pháp của doanh nghiệp “nóng” ra sao. Có đến 66,5% doanh nghiệp cho biết họ chưa từng được hỏi ý kiến hay nói cho “sang” là được tham gia phản biện trong khi chỉ có 23,6% cho biết đã từng được hỏi ý kiến. Cũng thêm vào đó có từ 30 đến 60% các doanh nghiệp cho rằng những khó khăn, trở ngại khi được tham vấn về văn bản pháp luật bao gồm không hay biết gì về dự thảo, thời hạn quá ngắn, nội dung khó hiểu, thiếu chuyên môn để góp ý và đặc biệt nhất là có góp ý cũng không được tiếp thu. Kết quả điều tra của VCCI cũng cho thấy một dữ liệu rất đáng quan tâm là các cơ quan nhà nước có xu hướng ưu tiên hỏi các doanh nghiệp có quy mô lớn hơn là doanh nghiệp có quy mô nhỏ. Đặc biệt nữa là có đến 65% doanh nghiệp có vốn dưới 1 tỷ đồng lo ngại ý kiến của họ không được phúc đáp trong khi tỷ lệ này với doanh nghiệp có vốn từ 10 tỷ đồng trở lên chỉ là 25%. Điều này có nghĩa là các cơ quan soạn thảo chỉ “ưa thích” doanh nghiệp quy mô lớn.

Làm thế nào để “nỗi niềm” lập pháp trên đây được ngắn lại, ý kiến của doanh nghiệp và ý chí của cơ quan soạn thảo gặp được nhau? Một số chuyên gia tư pháp nhìn nhận rằng hiện đang có một lỗ hổng trong quá trình kéo doanh nghiệp tham gia phản biện văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 đã có thay đổi chia quy trình xây dựng pháp luật theo hai giai đoạn theo đó giai đoạn 1 là xây dựng chính sách và giai đoạn 2 là soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật. Trong đó giai đoạn 1 là vô cùng quan trọng, mang tính quyết định với những vấn đề sẽ được điều chỉnh ở giai đoạn 2. Nhưng chính ở đây lại hoàn toàn vắng bóng các chế định thu hút doanh nghiệp.

Để doanh nghiệp biết được sẽ có những quy định mới để có thể chủ động tham gia phản biện thì phong cách “cổ điển” mà hiệu quả vẫn là tuyên truyền rộng rãi các dự thảo văn bản pháp luật. Nhưng nó cũng vẫn cần chuyên nghiệp hơn theo hướng cần có các diễn giải, đánh giá tác động chứ không chỉ là “ném” lên mạng là xong. Ở đây còn một vấn đề nữa là tuy rằng có thể tận dụng Intermet trong việc lấy ý kiến nhưng lại vấp phải một số trở ngại là chi phí tốn kém trong khi thông tin không thống nhất giữa các website đăng tải làm cho nội dung quy phạm bị nhiễu loạn. Thành thử cần thiết phải có một cổng thông tin chung, thống nhất đăng tải dự thảo quy phạm đang triển khai lấy ý kiến.

Một giải pháp nữa là cần thiết lập được kênh lấy ý kiến qua tổ chức đại diện (các hiệp hội, câu lạc bộ…). Giải pháp này trên thực tế đã cho thấy giảm thiểu được rất nhiều chi phí và thời gian lấy ý kiến các doanh nghiệp.

Quang Lộc
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★

Tin mới nhất

Công an Hà Nội thông tin vụ lừa đảo liên quan đến tài khoản "Huấn Hoa Hồng"

Công an Hà Nội thông tin vụ lừa đảo liên quan đến tài khoản "Huấn Hoa Hồng"

Hiện Công an TP. Hà Nội đang tiếp tục điều tra, mở rộng vụ án lừa đảo liên quan tới tài khoản mạng xã hội có tên "Huấn Hoa Hồng".
Vĩnh Long: Tìm nạn nhân trong vụ lừa đảo xảy ra tại cửa hàng vàng bạc Huỳnh Thắng

Vĩnh Long: Tìm nạn nhân trong vụ lừa đảo xảy ra tại cửa hàng vàng bạc Huỳnh Thắng

Công an tỉnh Vĩnh Long đang tìm nạn nhân trong vụ án chủ cửa hàng vàng Huỳnh Thắng (huyện Long Hồ) lừa đảo chiếm đoạt tài sản với số tiền trên 35 tỷ đồng.
Vụ Hậu “pháo”: Bắt Phó Bí thư Vĩnh Phúc và nguyên Bí thư Quảng Ngãi

Vụ Hậu “pháo”: Bắt Phó Bí thư Vĩnh Phúc và nguyên Bí thư Quảng Ngãi

Liên quan tới vụ Hậu “pháo”, Cơ quan CSĐT Bộ Công an đã bắt Phó Bí thư Vĩnh Phúc Phạm Hoàng Anh và nguyên Bí thư Quảng Ngãi Lê Viết Chữ.
Chủ tịch Tân Hoàng Minh Đỗ Anh Dũng bị tuyên phạt 8 năm tù

Chủ tịch Tân Hoàng Minh Đỗ Anh Dũng bị tuyên phạt 8 năm tù

Bị cáo Đỗ Anh Dũng, Chủ tịch Tập đoàn Tân Hoàng Minh bị tòa tuyên phạt 8 năm tù về tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Đề nghị truy tố 254 bị can trong đại án đăng kiểm

Đề nghị truy tố 254 bị can trong đại án đăng kiểm

Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an TP. Hồ Chí Minh đã hoàn tất điều tra, chuyển hồ sơ đề nghị truy tố 254 bị can có sai phạm trong lĩnh vực đăng kiểm.

Tin cùng chuyên mục

Đắk Lắk: Khởi tố 2 đối tượng múc đất tại dự án đường cao tốc đi bán

Đắk Lắk: Khởi tố 2 đối tượng múc đất tại dự án đường cao tốc đi bán

Công an huyện Krông Pắk (Đắk Lắk) đã ra quyết định khởi tố 2 đối tượng về hành vi đưa hối lộ và nhận hối lộ liên quan đến việc múc đất tại dự án cao tốc đi bán.
Nhức nhối mua bán hóa đơn trái phép trên mạng: Bộ Tài chính liệu có bó tay?

Nhức nhối mua bán hóa đơn trái phép trên mạng: Bộ Tài chính liệu có bó tay?

Tình trạng mua bán trái phép hóa đơn diễn ra ngày một nhiều, công khai trên mạng xã hội, gây thất thu cho ngân sách nhà nước.
Đồng Tháp: Công khai danh sách 6 đơn vị nợ 8,5 tỷ đồng tiền thuế

Đồng Tháp: Công khai danh sách 6 đơn vị nợ 8,5 tỷ đồng tiền thuế

Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp vừa có thông báo công khai danh sách 6 người nộp thuế nợ tiền thuế đến thời điểm 21/3/2024, với số tiền hơn 8,5 tỷ đồng.
Đã bắt được kẻ dùng tài khoản Huấn Hoa Hồng để lừa đảo

Đã bắt được kẻ dùng tài khoản Huấn Hoa Hồng để lừa đảo

Công an tỉnh Lạng Sơn vừa khởi tố đối tượng thực hiện hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên mạng thông qua việc giả danh Bùi Xuân Huấn, tức Huấn Hoa Hồng.
TP. Hồ Chí Minh: Phòng khám đa khoa Hà Đô bị tước giấy phép 4 tháng

TP. Hồ Chí Minh: Phòng khám đa khoa Hà Đô bị tước giấy phép 4 tháng

Sở Y tế TP. Hồ Chí Minh vừa ra quyết định xử phạt 144 triệu đồng, tước giấy phép hoạt động 4 tháng đối với Phòng khám đa khoa Hà Đô do có nhiều sai phạm.
Đắk Nông: Cặp đôi có hàng chục tiền án cạy cửa tiệm vàng, “khoắng” nhiều tài sản

Đắk Nông: Cặp đôi có hàng chục tiền án cạy cửa tiệm vàng, “khoắng” nhiều tài sản

Chiều 26/3, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đắk Nông đã ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can và ra lệnh tạm giam 2 đối tượng về hành vi trộm cắp tài sản.
TP. Hồ Chí Minh: Chi tiết lịch xét xử 3 cha con ông Trần Quí Thanh

TP. Hồ Chí Minh: Chi tiết lịch xét xử 3 cha con ông Trần Quí Thanh

Toà án nhân dân TP. Hồ Chí Minh sắp mở phiên toà xét xử sơ thẩm 3 cha con ông Trần Quí Thanh về tội "Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản".
Bộ Công an: Vụ án Tập đoàn Phúc Sơn là một dạng tội phạm mới

Bộ Công an: Vụ án Tập đoàn Phúc Sơn là một dạng tội phạm mới

Theo Bộ Công an, Chủ tịch Tập đoàn Phúc Sơn dựa vào mối quan hệ thân quen để chi phối chính quyền cơ sở.
Lào Cai: Hợp tác xã Việt Hoàng bị cưỡng chế thuế

Lào Cai: Hợp tác xã Việt Hoàng bị cưỡng chế thuế

Nợ thuế hơn 2,6 tỷ đồng quá hạn, Hợp tác xã Việt Hoàng (Lào Cai) bị cưỡng chế thuế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản tại 2 ngân hàng.
Lào Cai: Bắt đối tượng trồng gần 800 cây thuốc phiện trong vườn rau cải

Lào Cai: Bắt đối tượng trồng gần 800 cây thuốc phiện trong vườn rau cải

Công an huyện Si Ma Cai (Lào Cai) phát hiện, bắt quả tang đối tượng trồng trái phép gần 800 cây thuốc phiện xen lẫn trong vườn rau cải.
Lâm Đồng: Lấy trộm 5,4 cây vàng rồi đem cất giấu trong vườn cà phê

Lâm Đồng: Lấy trộm 5,4 cây vàng rồi đem cất giấu trong vườn cà phê

Lợi dụng lúc chủ nhà đi vắng, đối tượng K’Bỏi (trú tại huyện Bảo Lâm, Lâm Đồng) đã đột nhập lấy trộm 5,4 cây vàng rồi đem về chôn giấu trong vườn cà phê.
TP. Hồ Chí Minh: Danh sách 185 doanh nghiệp nợ thuế hơn 3.300 tỷ đồng

TP. Hồ Chí Minh: Danh sách 185 doanh nghiệp nợ thuế hơn 3.300 tỷ đồng

Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh vừa công khai danh sách 185 doanh nghiệp nợ thuế trong đợt tháng 2/2024, với tổng số tiền nợ thuế hơn 3.300 tỷ đồng.
Shark Thủy bị bắt, bị hại làm sao để đòi lại tiền?

Shark Thủy bị bắt, bị hại làm sao để đòi lại tiền?

Theo luật sư, để bảo vệ quyền lợi của mình, những người mua cổ phần của công ty Shark Thủy hiện còn dư nợ cần cung cấp hồ sơ, tài liệu để phục vụ điều tra.
An Giang: Tạm hoãn xuất cảnh đối với người đại diện doanh nghiệp nợ thuế

An Giang: Tạm hoãn xuất cảnh đối với người đại diện doanh nghiệp nợ thuế

Ngày 26/3, Cục Thuế tỉnh An Giang cho biết, Chi cục Thuế TP. Long Xuyên vừa có thông báo về việc tạm hoãn xuất cảnh đối với người đại diện doanh nghiệp nợ thuế.
Mua tiền giả về đưa cho cha, cả 2 bị khởi tố

Mua tiền giả về đưa cho cha, cả 2 bị khởi tố

Hào đặt mua hơn 20 triệu đồng tiền giả đem về đưa cho cha là Võ Quý Nam tiêu xài, sau đó cả 2 bị công an khởi tố với hành vi tàng trữ, lưu hành tiền giả.
Công ty Tinh bột sắn Phú Yên bị phạt gần 3,4 tỷ đồng

Công ty Tinh bột sắn Phú Yên bị phạt gần 3,4 tỷ đồng

Công ty Cổ phần Tinh bột sắn Phú Yên bị xử phạt gần 3,4 tỷ đồng do có 6 hành vi vi phạm liên quan đến lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Bình Dương: Bắt tại trận thanh niên cướp tiệm vàng ở Dĩ An

Bình Dương: Bắt tại trận thanh niên cướp tiệm vàng ở Dĩ An

Công an TP. Dĩ An, tỉnh Bình Dương đang tạm giữ Nguyễn Minh Kiệt (sinh năm 2001, trú tại Cà Mau) về hành vi giả vờ mua vàng rồi cướp và bỏ chạy.
Khách hàng phàn nàn về chính sách bảo hành, siêu thị MediaMart nói gì?

Khách hàng phàn nàn về chính sách bảo hành, siêu thị MediaMart nói gì?

Đại diện MediaMart cho rằng, việc khách hàng khiếu nại siêu thị không hỗ trợ trong bảo hành sản phẩm là không chính xác.
Thanh Hóa: Nhân viên cơ sở cai nghiện bị bắt do dính líu đến ma tuý

Thanh Hóa: Nhân viên cơ sở cai nghiện bị bắt do dính líu đến ma tuý

Cơ quan công an vừa bắt giữ ông Nguyễn Ngọc Huy, nhân viên Cơ sở Cai nghiện ma túy số 1 Thanh Hóa để làm rõ về hành vi liên quan tới ma túy.
TP. Hồ Chí Minh: Chiếm đoạt 8 tỷ đồng bằng thủ đoạn làm thủ tục du học Mỹ

TP. Hồ Chí Minh: Chiếm đoạt 8 tỷ đồng bằng thủ đoạn làm thủ tục du học Mỹ

Nguyễn Phương Thanh (trú tại TP. Hồ Chí Minh) nói quen cán bộ ngành ngoại giao, có thể làm thủ tục đi du học Mỹ, từ đó đã chiếm đoạt của nạn nhân hơn 8 tỷ đồng.
Xem thêm
Mobile VerionPhiên bản di động