​Nghị định về Ủy ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp- Bước tiến lớn về chính sách

Các bộ, ngành và cơ quan nhà nước sẽ quản lý DN thông qua chính sách chứ không phải chủ sở hữu

Đưa chính sách vào thực tiễn

Theo ông Phan Đức Hiếu - Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), Bộ KH&ĐT, việc ban hành nghị định nhằm thực hiện các nghị quyết, kết luận của Đảng và Chính phủ. Cụ thể, Nghị quyết số 12-NQ/TW của Hội nghị lần thứ năm, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII có nêu "Chậm nhất đến năm 2018, thành lập một cơ quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước (DNNN) và cổ phần, vốn góp của nhà nước tại DN". Kết luận của Bộ Chính trị tại Thông báo số 40-TB/TW ngày 14/9/2017, đồng ý thành lập Ủy ban quản lý vốn nhà nước tại DN là cơ quan trực thuộc Chính phủ. Chính phủ cũng có Nghị quyết số 09/NQ-CP ngày 3/2/2018 về việc thành lập Ủy ban quản lý vốn nhà nước tại DN (Ủy ban).

Ông Phạm Đức Trung - Trưởng ban Cải cách và Phát triển DN - CIEM cũng cho rằng, nghị định được xây dựng dựa trên những căn cứ quy định tại các văn bản luật đã được Quốc hội thông qua, bao gồm: Khoản 6 Luật Tổ chức Chính phủ quy định, Chính phủ thực hiện chức năng chủ sở hữu vốn nhà nước tại DN có vốn nhà nước và Khoản 1 Điều 3, Luật số 69/2014/QH13 về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại DN.

Từ phân tích trên, ông Phan Đức Hiếu cho rằng, xây dựng nghị định không chỉ tạo cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của Ủy ban, mà còn tạo cơ sở quan trọng, đưa các chính sách vào thực tiễn trong thời gian tới.

Thúc đẩy hoàn thiện môi trường kinh doanh

Không chỉ tạo cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của Ủy ban với vai trò là cơ quan đại diện chủ sở hữu chuyên trách, chuyên nghiệp, nhằm khắc phục tình trạng phân tán quyền chủ sở hữu vốn nhà nước, giúp DNNN hoạt động minh bạch, hiệu quả. Ông Phạm Đức Trung còn cho rằng, nghị định được ban hành sẽ giúp xây dựng môi trường kinh doanh bình đẳng cho mọi DN, đồng thời tạo điều kiện cho các bộ, UBND cấp tỉnh tập trung năng lực vào thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước, thay vì vừa phải quản lý nhà nước, vừa phải quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của DNNN như hiện nay.

Cụ thể, đối với Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Luật Điện lực hiện hành và văn bản hướng dẫn đã quy định rõ thẩm quyền của Bộ Công Thương đối với vấn đề quy hoạch phát triển điện lực, quản lý nhu cầu điện, mua bán điện, giá điện, điều tiết hoạt động điện lực… các thẩm quyền này thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước, không thuộc chức năng chủ sở hữu, vì vậy sau khi EVN về Ủy ban, Bộ Công Thương sẽ không còn chức năng chủ sở hữu nhưng vẫn tiếp tục thực hiện chức năng quản lý nhà nước - ông Phan Đức Hiếu cho biết thêm.